കേരള ജിഎസ്ടിക്ക് പുതിയ മുഖം നൽകിയ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ – എബ്രഹാം റെൻ IRS

ഒരുദ്ധ്യോഗസ്ഥന്റെ യാത്ര – കേന്ദ്രത്തിൽ നിന്നു സംസ്ഥാനത്തിലേക്ക് : ഡാറ്റയും നിയമവും ചേർന്ന് തീർത്ത ഉത്തരവാദിത്തത്തിന്റെ മുഖം

2019-20-ൽ, കേന്ദ്ര  സർവീസിൽ നിന്നും ഡെപ്യൂട്ടേഷനിൽ കേരള സ്റ്റേറ്റ് ജിഎസ്ടി വകുപ്പിലേക്ക് എത്തിയപ്പോൾ, എബ്രഹാം റെൻ IRS മുന്നിൽ കണ്ടത് നിരവധി വെല്ലുവിളികളായിരുന്നു. നികുതി മുടക്കുകൾ, ഡിജിറ്റൽ ഓഡിറ്റ് പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ അപാകത, രജിസ്ട്രേഷൻ ദുരുപയോഗം, സ്ക്രൂട്ടിനി വൈകൽ, grievance redressal നെഗ്ലിജൻസ്... ഈ എല്ലാ മേഖലകളിലും ആധികാരികതയും നവീനതയും കൊണ്ട് അദ്ദേഹം നേതൃത്വം നൽകി.

2025 ഓഗസ്റ്റ് 4-ന് അദ്ദേഹം ഡെപ്യൂട്ടേഷൻ പൂര്‍ത്തിയാക്കി കേന്ദ്രസേവനത്തിലേക്ക് തിരിച്ചുപോകുന്നു. എന്നാൽ, ഈ വർഷ കാലയളവിൽ കേരളത്തിലെ ജിഎസ്ടി ഭരണത്തെ പരിണതവും സുതാര്യവുമായ സംവിധാനമാക്കാൻ വേണ്ടി അദ്ദേഹം നൽകിയ സംഭാവനകൾ, ഏറെക്കാലം ഓർമ്മിക്കപ്പെടുന്നതായിരിക്കും.

ഡാറ്റയുടെ ശബ്ദം കേൾക്കാൻ പഠിപ്പിച്ച ഉദ്യോഗസ്ഥൻ

നികുതി ചട്ടങ്ങൾ എത്ര ശക്തമാണെങ്കിലും അതിന്റെ പ്രവർത്തനം ഡാറ്റാ വിശകലനത്തിലൂടെയും കൃത്യനിർവഹണത്തിലൂടെയും മാത്രമേ ഉറപ്പാക്കാനാകൂ. ഇതാണ് എബ്രഹാം റെൻ തന്റെ പ്രായോഗിക രീതിയിലൂടെ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് മനസ്സിലാക്കിയതും പ്രവർത്തിപ്പിച്ചതും.

പ്രധാന ഇടപെടലുകൾ:

HQ-level Data Mining Cell രൂപീകരിച്ചു.

നികുതിദായകരുടെ റിട്ടേണുകൾ, ഇന്പുട്ട്/ഔട്ട്‌പുട്ട് ഗ്യാപ്പുകൾ, ഹൈ-റിസ്ക് ട്രാൻസാക്ഷനുകൾ എന്നിവയുടെ വൈവിധ്യമാർന്ന നിരീക്ഷണത്തിന് സൗകര്യമൊരുക്കി.

Internal Audit Manual രൂപപ്പെടുത്തി; പ്രഥമമായി യൂണിഫോം സ്റ്റാൻഡേർഡ് ക്രമീകരിച്ചു.

Non-Filers Management Manual ഒരുക്കി, വ്യവസായികളുടെ നികുതി അലംഭം കൃത്യമായി നിയന്ത്രിക്കാൻ സംവിധാനമാക്കി.

Python, Power BI, Excel BI tools ഉപയോഗിച്ച് ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കായി പ്രത്യേക പരിശീലനങ്ങൾ ഒരുക്കി.

ഇവയെല്ലാം കൊണ്ട് ഇന്റലിജൻസ് ഫ്രെയിംവർക്കിൽ നിന്നുള്ള വിശകലനം വഴി നികുതി വെട്ടിപ്പുകൾ കണ്ടെത്താനും നടപടികൾ എടുക്കാനും വകുപ്പിന് കഴിഞ്ഞു.

നിയമബോധം & ന്യായവിധി – Advance Ruling ൽ പ്രാധാന്യപൂർണ്ണ പങ്ക്

നികുതി നിയമങ്ങൾക്കുള്ള വ്യാഖ്യാനങ്ങൾ, പലപ്പോഴും വ്യക്തമായ മാർഗ്ഗരേഖകളില്ലാതെ ഉദ്യോഗസ്ഥർ പരസ്യമായി പ്രയോഗിക്കുമ്പോൾ, കുഴപ്പങ്ങൾ ഉണ്ടാകുന്നു. അതിനാൽ Advance Ruling Authority-ൽ സ്റ്റേറ്റ് അംഗമായുള്ള എബ്രഹാം റെൻ്റെ പങ്ക് ഗൗരവമായിരുന്നു.

Malabar Cements Ltd. എന്ന സ്ഥാപനത്തിൽ ജീവനക്കാർക്കായി അനുവദിച്ച സർവീസുകൾക്ക് input tax credit (ITC) നൽകാൻ കഴിയുമോ എന്ന ചോദ്യത്തിൽ, നിയമപരവും സാമ്പത്തികവുമായ ആഴത്തിലുള്ള വിശദീകരണങ്ങൾ അദ്ദേഹം അവതരിപ്പിച്ചു.

ഇത്, സ്വകാര്യ ഉപയോഗം, വെർച്വൽ സേവനം, നിയമവ്യാഖ്യാനത്തെ സംബന്ധിച്ചുളള ഒരു ഗൈഡ് ആയി മാറി.

കേരളത്തിന്‍റെ സ്വരമായി ജിഎസ്ടി കൗൺസിലിൽ

53-ാമത് ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ യോഗത്തിൽ, Additional Commissioner ആയി കേരളത്തിന് വേണ്ടി സംസാരിച്ച എബ്രഹാം റെൻ, സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക സ്വത്വം സംരക്ഷിക്കാൻ സുതാര്യവും വിവരാസക്തിയും law-based ആയ ഒരു നിലപാട് സ്വീകരിച്ചു.

ഓൺലൈൻ ഗെയിമിംഗ് & ബറ്റിംഗ് സംബന്ധിച്ച വ്യത്യസ്ത നിലപാടുകൾ കേരളത്തിന് വേണ്ടിയുള്ള പ്രതിനിധാനമായി അവതരിപ്പിച്ചു.

MSME നികുതി ഇളവുകൾ, inverted duty structure പരിഷ്‌ക്കരണങ്ങൾ തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളിലും കേന്ദ്രവുമായി സംവദിച്ചു.

ഫിനാൻഷ്യൽ സർവീസുകൾ, പ്ലാറ്റ്ഫോം-based gig economy എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നയനിർണ്ണയത്തിനുള്ള Kerala Model മുന്നോട്ടുവച്ചു.

മാന്വൽ വിപ്ലവം – ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ കൈവഴിയിലെ മാനദണ്ഡങ്ങൾ

2025 ഓഗസ്റ്റ് 1-ന് ധനമന്ത്രി കെ. എൻ. ബാലഗോപാൽ പ്രകാശനം ചെയ്ത 6 തരം മാന്വലുകൾ, എബ്രഹാം റെൻയുടെ നേതൃത്വത്തിലാണുണ്ടായത്. അഡ്മിനിസ്ട്രേഷൻ മാന്വൽ, അഡ്ജൂഡിക്കേഷൻ മാന്വൽ, മാനേജ്മെന്റ് ഓഫ് നോൺ ഫയലേഴ്സ്, ഡിസ്പോസൽ മാന്വൽ, ഇന്റർണൽ ഓഡിറ്റ് മാന്വൽ, ഓഡിറ്റ് മാന്വൽ എന്നിവയാണ്.

കൂടാതെ, ജിഎസ്ടി രജിസ്ട്രേഷൻ സസ്പെൻഷൻ, ക്യാൻസലേഷൻ & റീവൊക്കേഷൻ സംബന്ധിച്ച ഗൈഡ്ലൈൻസ് ഡോക്യുമെന്റും അദ്ദേഹം തന്നെ നയിച്ചു.

ഓരോ ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെയും മേശപ്പുറത്തുണ്ടാകേണ്ട കൃത്യമായ മാർഗ്ഗരേഖകൾ, ഓരോ taxpayer-ന് വേണ്ട നിയമപരമായ ഉറപ്പുകൾ – അതാണ് ഈ മാന്വലുകൾ ഉറപ്പുവരുത്തുന്നത്.

ജനങ്ങളെ കേൾക്കാൻ പഠിപ്പിച്ച വകുപ്പ് – grievance redressal പരിഷ്കാരം

ഇപ്പോൾ നികുതിദായകൻ ഒരു പരാതി ഉന്നയിച്ചാൽ അതിന് ഒരു ട്രാക്കിംഗ് നമ്പറും ഫോളോ-അപ്പ് സംവിധാനവുമുണ്ട്. ഈ grievance system-നെ ജനകീയതയോടെ രൂപം കൊടുത്തത് എബ്രഹാം റെൻ ആയിരുന്നു.

State-level grievance review committee-കളുടെ പ്രവർത്തനം പുനർസംഘടിപ്പിച്ചു.

ട്രേഡ് അസോസിയേഷനുകൾ, വ്യവസായ സംഘടനകൾ എന്നിവയുമായി സൗഹൃദപരമായ സംവാദം നടത്തി.

ജിഎസ്ടി ഹെൽപ് ഡെസ്ക് മെച്ചപ്പെടുത്തി; ലിങ്ക് ചെയ്ത ഫീഡ്‌ബാക്ക് പ്ലാറ്റ്ഫോം ഒരുക്കി.

വകുപ്പിന്റെ പുനസംഘടനയും സമഗ്ര പരിഷ്കാര ശ്രമങ്ങളും

ജിഎസ്ടി വകുപ്പിന്റെ പ്രവർത്തനക്ഷമതയും കൃത്യതയും മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനായി എബ്രഹാം റെൻ IRS നൽകിയ ഒരു പ്രധാന സംഭാവനയായി വകുപ്പിന്റെ ആന്തരിക പുനസംഘടനാ നടപടികൾ കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു. അദ്ദേഹത്തിന്റെ നേതൃത്വത്തിൽ വകുപ്പ് നടത്തിപ്പിന്റെ അടിസ്ഥാന ഘടകങ്ങൾ ഒത്തുചേർത്ത് വീണ്ടും ആസൂത്രണം ചെയ്യുകയും അതിന്റെ പ്രവർത്തനരീതി പുനക്രമീകരിക്കുകയും ചെയ്തപ്പോൾ, ഓരോ വിഭാഗത്തിന്റെയും ഉത്തരവാദിത്വം കൂടുതൽ വ്യക്തമായിത്തീർന്നു.

സമ്പൂർണ്ണ restructure ചെയ്ത മോഡലിൽ, വകുപ്പ് പ്രവർത്തനം വിവിധ "ഫംഗ്ഷൻ-ബേസ്‌ഡ് വിങ്ങുകൾ" ആയി മാറ്റിയെടുത്തു. പ്രധാനമായി Law & Policy, Audit & Intelligence, Adjudication, Taxpayer Services, IT & Analytics എന്നിങ്ങനെ വിഭജിച്ച മേഖലകൾക്കിടയിൽ പ്രവർത്തന വിഭജനവും ജോലിയുടെ സ്പെഷ്യലൈസേഷനും ഉറപ്പാക്കി. ഇത് വകുപ്പിന്റെ വിവിധ ഭാഗങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള ആവർത്തനം ഒഴിവാക്കി കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിച്ചു.

ഈ പുനസംഘടനയുടെ ഭാഗമായി, ജില്ലാതലത്തിൽ നിലവിലുണ്ടായിരുന്ന റേഞ്ചുകൾക്ക് പകരം function-specific zonal units രൂപീകരിച്ചു. auditing zone, taxpayer care zone, enforcement zone എന്നിങ്ങനെയുള്ള പ്രത്യേകം ലക്ഷ്യങ്ങളോടുകൂടിയ പ്രവർത്തനഘടനകൾ കൊണ്ടുവന്നത്, ഓരോ മേഖലയിലും ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കാൻ സഹായിച്ചു.

വകുപ്പിന്റെ സ്ക്രൂട്ടിനി, ഓഡിറ്റ്, ITC ക്ലെയിം പരിശോധന എന്നിവ കൂടുതൽ കൃത്യവും സംയുക്തവുമായതാക്കുന്നതിനായി independent cross-verification cell-ഉം രൂപപ്പെടുത്തിയിരുന്നു. റിട്ടേൺ mismatches, e-waybill variances, fake ITC patterns എന്നിവ കൃത്യമായി തിരിച്ചറിയാനും നടപടികൾ വേഗത്തിലാക്കാനും ഇതിന് വഴിയൊരുക്കി.

ഇത്തരമൊരു സമഗ്രപുനസംഘടനയെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിനായി, ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കായി  പരിശീലനങ്ങൾ നൽകുകയും, ഓരോരുത്തർക്കും മുകളില്‍ ആധികാരികമായ നിരീക്ഷണം ഉറപ്പാക്കുന്ന responsibility mapping സംവിധാനം കൊണ്ടുവന്നതും restructure-ന്റെ ഭാഗമായിരുന്നു.

എല്ലാ തലങ്ങളിലെയും ജോലി നടത്തിപ്പിൽ ഒറ്റപ്പാതയിലൂടെ കൃത്യതയും ഉത്തരവാദിത്വവും കൊണ്ടുവരികയും, അഴിമതിക്ക് ഇടമില്ലാത്ത ക്ലീൻ സംവിധാനമെന്ന വിലയിരുത്തലിന് അർഹതവന്നത് restructure മൂലമാണ്. വകുപ്പിനെ ഒരുമിച്ച് പ്രവർത്തിക്കാൻ പ്രേരിപ്പിച്ച ഈ വിപ്ലവാത്മക മാറ്റം, എബ്രഹാം റെൻ IRS-ന്റെ Kerala tenure-ന്റെ ഏറ്റവും ദൃഢവും ദീപ്തവുമായ സ്മരണയായാണ് തുടരുന്നത്.

ലോട്ടറി വകുപ്പിലെ കൃത്യനിർവഹണം – മറ്റൊരു ഭാവനയോടെ

ജിഎസ്ടി വകുപ്പിനു പുറമെ, എബ്രഹാം റെൻ കേരള സംസ്ഥാന ലോട്ടറി ഡയറക്ടറായും സേവനം അനുഷ്ഠിച്ചു. ഇവിടെ അദ്ദേഹത്തിന്റെ ശ്രദ്ധ പ്രധാനമായും വിതരണ ക്രമീകരണങ്ങളിൽ ഉയർന്ന നിലവാരം ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും, റവന്യൂ ഫ്ലോ കൃത്യമായി നിരീക്ഷിക്കുന്നതിനുമായിരുന്നു.

ഓൺലൈൻ ഡ്യാഷ്‌ബോർഡ് വഴി, ഏജന്റുമാർക്കുള്ള തുകയുടെ കൃത്യത ഉറപ്പാക്കി.

ഫിസിക്കൽ പരിശോധനാ സംവിധാനം, നിശ്ചിത പരിധിക്ക് മുകളിൽ ടിക്കറ്റ് വിൽപ്പന നടത്തിയവരെ തിരിച്ചറിയുന്നതിനും സഹായിച്ചു.

പബ്ലിക് ലോട്ടറി വിതരണത്തിൽ അഴിമതി തടയാൻ data audit mechanism നടപ്പാക്കി.

ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ വിട്ടുപോകുമ്പോൾ, ഒരു സംവിധാനമാണ് അവിടം ഉറപ്പുവരുത്തുന്നത്

എബ്രഹാം റെൻ IRS-ന്റെ നേതൃത്വത്തിൽ ഉരുത്തിരിഞ്ഞതെല്ലാം – ഇന്റലിജൻസ്, ട്രെയിനിംഗ്, മാന്വൽ നിർമ്മാണം, നിയമപ്രയോഗം, grievance redressal, സംവാദ സംസ്കാരം – ഒറ്റപ്പെട്ട ശ്രമങ്ങളല്ല. അവ ആധുനിക ഭരണത്തെ കുറിച്ചുള്ള ഒരു കാഴ്ചപ്പാടിന്റെ പ്രതിഫലനമാണ്.

 "നിയമം പാലിക്കാൻ പ്രേരിപ്പിക്കപ്പെടുന്ന ഒരു സംവിധാനം സൃഷ്ടിക്കാനാണ് അദ്ദേഹം ശ്രമിച്ചത് – ഭീഷണിയിലൂടെ അല്ല, അറിവിലൂടെ."

ടാക്സ് കേരളയുടെ സ്നേഹാഭിവാദ്യവും ഭാവുകവും

ആദരണീയനായ എബ്രഹാം റെൻ S. IRS സാർ,

കേരള സ്റ്റേറ്റ് ജിഎസ്ടി വകുപ്പിന്റെ സ്പെഷ്യൽ കമ്മീഷണറായി കഴിഞ്ഞ രണ്ട് വർഷത്തിലേറെയായി താങ്കൾ വഹിച്ചു എത്തിയ നേതൃത്വവും ഉത്തരവാദിത്വബോധവും നമ്മളെ ഗൗരവത്തോടെ കാഴ്ച്ചവെക്കാൻ പ്രേരിപ്പിച്ചു.

ജിഎസ്ടി വകുപ്പിനെ ഒരു ടെക്‌നോളജി അധിഷ്ഠിത, നിയമപക്ഷപാത രഹിത, ജനകീയതയുള്ള നികുതി ഭരണസംവിധാനമാക്കി മാറ്റാൻ താങ്കൾ എടുത്ത ചെറുതല്ലാത്ത ചുവടുകൾ എല്ലാ നികുതിദായകരുടെയും വിശ്വാസം വീണ്ടെടുക്കാനും ഭദ്രമായ ഭാവിയെ കെട്ടിപ്പടുക്കാനും സഹായിച്ചു.

ഡാറ്റയുടെ ഭാഷ, നിയമത്തിന്റെ വെളിച്ചം, ഉദ്യോഗസ്ഥ പരിശീലനത്തിന്റെ ശക്തി, പൗരന്മാരുമായുള്ള സംവാദ സംസ്‌കാരം എന്നിവ ചേർത്തു ഒരുക്കിയ താങ്കളുടെ പ്രവർത്തനശൈലി, കേരള ജിഎസ്ടി ചരിത്രത്തിൽ ഒരു അദ്ധ്യായമായി ഓർമ്മിക്കപ്പെടും.

ടാക്സ് കേരള എന്ന പബ്ലിക് പ്‌ളാറ്റ്‌ഫോമിനായി, താങ്കളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ പഠനമാർഗ്ഗവുമാണ്, പ്രചോദനവുമാണ്. താങ്കൾ കേരളത്തിൽ ആരംഭിച്ച പല മാറ്റങ്ങളും ഇനി കേന്ദ്രത്തിലും ദേശീയ തലത്തിലും തിളങ്ങട്ടെയെന്നുള്ളതാണ് നമ്മുടെ ഉദ്ദേശവും ആശംസയും.

ആശംസകൾക്കൊപ്പം, ഒന്ന് തോന്നിപ്പോകുന്നു...

"ഇനി താങ്കളെപ്പോലെ ഉദ്യോഗസ്ഥർ കേരളത്തിൽ ഉണ്ടാകുമോ?" എന്നൊരു confusion നമ്മളെ അലട്ടുന്നു!

അതുവരെ... താങ്കളെ പോലെ അർപ്പണബോധമുള്ളവരെ കാണുന്നതുവരെ... ഈ സംശയവുമായി മുന്നോട്ടുപോകുകയാണ് ഞങ്ങൾ.

ആദരവോടെ, ടാക്സ് കേരള ടീം

🌐 www.taxkerala.com

ഇത്തരത്തിലുള്ള വാർത്തകൾക്ക് Tax Kerala യെ പിന്തുടരൂ...

സാമ്പത്തിക-നികുതി ലോകത്തെ വാർത്തകളും വിശകലനങ്ങളും WHATSAPP വഴി അറിയാം. ഗ്രൂപ്പിൽ അംഗമാകാൻ ക്ലിക്ക് ചെയ്യൂ... https://chat.whatsapp.com/HgJ8NMKAiKO2lWLh2c4Suu?mode=ac_t

ടാക്സ് കേരള വായിക്കൂ... വരിക്കാരാകു....