ഇരുപത്തൊമ്പത് തൊഴിൽനിയമങ്ങൾ ഇല്ലാതായി; നാല് പുതിയ തൊഴിൽ കോഡുകൾ രാജ്യത്ത് പ്രാബല്യത്തിൽ; എല്ലാ സ്ഥാപനങ്ങളും പുതിയ നിയമത്തിന്റെ പിടിയിൽ

ന്യൂഡൽഹി: സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെ അമൃത് മഹോത്സവത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ, ഇന്ത്യയിലെ തൊഴിൽനിയമ ചരിത്രത്തിൽ വലിയ മൈൽസ്റ്റോൺ ആയി കണക്കാക്കപ്പെടുന്ന നാല് തൊഴിൽ കോഡുകൾക്ക് 2025 നവംബർ 21 മുതൽ പ്രാബല്യമായി.

വേതന കോഡ്, 2019, വ്യാവസായിക ബന്ധ കോഡ്, 2020, സാമൂഹിക സുരക്ഷാ കോഡ്, 2020, തൊഴിൽസുരക്ഷ, ആരോഗ്യം, ജോലി സാഹചര്യ കോഡ്, 2020 എന്നിങ്ങനെ നാല് കോഡുകൾ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്നതോടെ, ഇതുവരെ വേർതിരിച്ചുനിന്നിരുന്ന ഇരുപത്തൊമ്പത് കേന്ദ്ര തൊഴിൽനിയമങ്ങൾ ഒരു ഏകീകൃത ചട്ടക്കൂടിലേയ്ക്ക് ലയിക്കുന്നു. തൊഴിൽനിയമങ്ങൾ ലളിതമാക്കുകയും കാര്യക്ഷമമാക്കുകയും, തൊഴിൽ സൗഹൃദവും നിക്ഷേപ സൗഹൃദവുമായ അന്തരീക്ഷം സൃഷ്ടിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന പരിവർത്തനാത്മക നടപടിയായി കേന്ദ്ര തൊഴിൽ വകുപ്പ് ഇതിനെ ചിത്രീകരിക്കുന്നു.

1930–1950 കാലഘട്ടത്തിലെ സാമ്പത്തിക–സാമൂഹിക യാഥാർത്ഥ്യങ്ങളെയാണ് പഴയ തൊഴിൽനിയമങ്ങൾ പ്രധാനമായും പ്രതിഫലിപ്പിച്ചിരുന്നത്. സർവീസ് മേഖലയുടെയും ഗിഗ്, പ്ലാറ്റ്‌ഫോം ജോലി രീതിരുടെയും വൻ വളർച്ച, കുടിയേറ്റ തൊഴിലും അസംഘടിത മേഖലയുടെയും വ്യാപ്തി, സ്ത്രീകളുടെ വർദ്ധിച്ച തൊഴിലാളിപങ്കാളിത്തം തുടങ്ങിയ ഇന്നത്തെ തൊഴിൽ ലോകവുമായി പഴയ നിയമങ്ങൾ പൊരുത്തപ്പെടാത്ത അവസ്ഥയിൽ ആയിരുന്നു. വിഘടിച്ചും സങ്കീർണ്ണവുമായ ഇരുപത്തൊമ്പത് നിയമങ്ങളുടെ കുടക്കീഴിൽ തൊഴിൽദാതാക്കൾക്കും തൊഴിലാളികൾക്കും അനിശ്ചിതത്വവും പാലനഭാരവും ഉണ്ടാക്കിയിരുന്ന സ്ഥിതിക്ക് വിരാമം കുറിക്കുന്നതാണ് പുതിയ കോഡ് സംവിധാനം. കൊളോണിയൽ കാലഘട്ടത്തിന്റെ ചട്ടക്കൂട് മറികടന്ന് ആധുനിക ആഗോള മാനദണ്ഡങ്ങളോട് ചേർന്ന തൊഴിൽ ആവാസവ്യവസ്ഥയിലേക്കുള്ള നീക്കം കൂടിയാണ് ഇത്.

പുതിയ കോഡുകൾ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നതോടെ തൊഴിലവകാശങ്ങളുടെ ഔപചാരികതയ്ക്ക് വലിയ ഉറപ്പാണ് ലഭിക്കുന്നത്. ഇനി മുതൽ എല്ലാ തൊഴിലാളികൾക്കും തൊഴിൽദാതാക്കൾ നിർബന്ധമായും എഴുത്തുപരമായ നിയമന കത്ത് നൽകണം. തൊഴിൽ ചരിത്രവും നിയമപരമായ തെളിവും ഉറപ്പുള്ളതിനാൽ തൊഴിലാളികളുടെ ജോലി സുരക്ഷയും സമ്പൂർണ സാമൂഹിക സുരക്ഷയും ശക്തമാകുമെന്നാണ് മന്ത്രാലയത്തിന്റെ വിലയിരുത്തൽ. ഇതുവരെ ചില ക്രമീകരിച്ച വ്യവസായങ്ങളിൽ/തൊഴിലുകളിൽ മാത്രമായിരുന്നു കുറഞ്ഞ വേതനനിയമം പ്രായോഗികമായി ബാധകമായിരുന്നത്. വേതന കോഡ് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നതോടെ രാജ്യത്തെ എല്ലാ തൊഴിലാളികൾക്കും “കുറഞ്ഞത് എത്ര വേണമെന്ന”തിനെക്കുറിച്ചുള്ള നിയമപരമായ അവകാശം ഉറപ്പാകുന്നു. കൂടാതെ, കേന്ദ്ര സർക്കാർ നിശ്ചയിക്കുന്ന മിനിമം വേതനത്തിന് താഴെയായി വേതനം നൽകാൻ യാതൊരു സ്ഥാപനത്തിനും കഴിയില്ല.

സാമൂഹിക സുരക്ഷാ കോഡിന്റെ ഭാഗമായി, ഇതുവരെ പരിമിതമായ മേഖലകൾക്കും പ്രദേശങ്ങൾക്കും ഒതുങ്ങിയിരുന്നതിനേക്കാൾ വളരെ വിപുലമായ രീതിയിൽ സാമൂഹിക സുരക്ഷാ  വ്യാപിപ്പിക്കുന്നു. അസംഘടിത മേഖലയിലെ തൊഴിലാളികളുടെ വലിയൊരു വിഭാഗത്തെയും ഇതുവരെ നിയമ പരിധിയിൽ പോലും ശരിയായി നിർവചിക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ലാത്ത ഗിഗ് തൊഴിലാളികൾ, പ്ലാറ്റ്‌ഫോം തൊഴിലാളികൾ തുടങ്ങിയ പുതിയ തൊഴിലുരൂപങ്ങളെയും ആദ്യമായി നിയമപരമായി അംഗീകരിച്ച് സാമൂഹിക സുരക്ഷയുടെ പരിധിയിലേക്ക് കൊണ്ടുവരികയാണ്. ശമ്പളനിക്ഷേപ നിധി, തൊഴിലാളി സംസ്ഥാന ഇൻഷുറൻസ്, ഇൻഷുറൻസ് പരിരക്ഷ, വിരമിക്കൽ ആനുകൂല്യങ്ങൾ, മറ്റു ക്ഷേമ പദ്ധതികൾ എന്നിവയെല്ലാം ഇപ്പോൾ വളരെ വിപുലമായ തൊഴിലാളി സമൂഹത്തെ ലക്ഷ്യമിടും.

തൊഴിലിടങ്ങളുടെ സുരക്ഷയും ആരോഗ്യമാനദണ്ഡങ്ങളും ബദ്ധമാക്കിയ തൊഴിലുസുരക്ഷ കോഡിലൂടെ, 40 വയസ്സിന് മുകളിൽ ഉള്ള എല്ലാ തൊഴിലാളികൾക്കും വർഷത്തിലൊരിക്കൽ സൗജന്യ ആരോഗ്യപരിശോധന ലഭിക്കേണ്ടതും, രാസവസ്തുക്കൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന തോട്ടം മേഖലയിലും അപകടകരമായ വ്യവസായങ്ങളിലും നിർബന്ധിത സുരക്ഷാ പരിശീലനവും സംരക്ഷണോപകരണങ്ങളും നൽകേണ്ടതുമായ വ്യക്തമായ ഉത്തരവാദിത്വം തൊഴിലുടമകളുടെ മേൽ ചുമത്തുന്നു. ഖനനത്തൊഴിലാളികൾക്കും, അപകടകരമായ വ്യവസായങ്ങളിലെ തൊഴിലാളികൾക്കും, ഡോക്ക് തൊഴിലാളികൾക്കും വാർഷിക ആരോഗ്യ പരിശോധനയും മെച്ചപ്പെടുത്തിയ തൊഴിൽസുരക്ഷാ മാനദണ്ഡങ്ങളും ഉറപ്പാക്കുന്നുണ്ട്.

സ്ത്രീകളുടെ തൊഴിൽ പങ്കാളിത്തം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിൽ പുതിയ കോഡുകൾ പ്രത്യേക ഭാരം നൽകുന്നു. സ്ത്രീകളെ രാത്രി ഷിഫ്റ്റുകളിലും, ഭൂഗർഭ ഖനനത്തിലും, ഭാരവാഹക യന്ത്രോപകരണങ്ങളോടൊപ്പം ഉള്ള ജോലികളിലും ഉൾപ്പെടെ എല്ലാ മേഖലകളിലും ജോലി ചെയ്യാൻ അനുവദിക്കുന്നു; എന്നാൽ ഇതിന് തൊഴിലാളികളുടെ വ്യക്തമായ സമ്മതവും കർശനമായ സുരക്ഷാ ക്രമീകരണങ്ങളും നിർബന്ധമാണ്. തുല്യ ജോലിക്ക് തുല്യ വേതനം എന്ന സിദ്ധാന്തം കോഡുകളിൽ വ്യക്തമായി ആവർത്തിച്ചതോടെ സ്ത്രീ തൊഴിലാളികൾക്കും മറ്റു ലൈംഗിക ന്യൂനപക്ഷങ്ങളായ ട്രാൻസ്‌ജെൻഡർ തൊഴിലാളികൾക്കും വേതനത്തിലും അവസരങ്ങളിലുമുള്ള വിവേചനത്തിനെതിരെ ശക്തമായ നിയമഭിത്തി സൃഷ്ടിക്കപ്പെടുന്നു. പരാതികളോടും പീഡന കേസുകളോടും ബന്ധപ്പെട്ട് സ്ഥാപനങ്ങളിലെ പരാതി പരിഹാര സമിതികളിൽ സ്ത്രീ പ്രതിനിധാനം നിർബന്ധിതമാക്കുന്നതും പ്രത്യേകം ശ്രദ്ധേയമാണ്.

വ്യത്യസ്ത മേഖലകളെ നോക്കുമ്പോൾ, സ്ഥിരകാല കരാർ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ജോലി ചെയ്യുന്ന ജീവനക്കാർക്ക് ഇപ്പോൾ സ്ഥിരം തൊഴിലാളികൾക്ക് തുല്യ അവധിയും ആരോഗ്യ ആനുകൂല്യവും സാമൂഹിക സുരക്ഷയും ലഭിക്കും; തുടർച്ചയായ ഒരു വർഷത്തെ സേവനത്തിന് ശേഷം തന്നെ ഗ്രാറ്റ്യൂട്ടി ലഭിക്കാനുള്ള വഴി തുറക്കുന്ന വ്യവസ്ഥ തൊഴിലാളികൾക്ക് വലിയ ലാഭമാകും. ചെറുകിട–ഇടത്തരം വ്യവസായങ്ങളിൽ ജോലി ചെയ്യുന്നവർക്കും കുറഞ്ഞ വേതനം, സമയബന്ധിത വേതനപേയ്മെന്റ്, കാന്റീൻ, കുടിവെള്ളം, വിശ്രമാമുറികൾ, മാനദണ്ഡപ്പെടുത്തിയ ജോലി സമയം, കൂടുതൽ വേതന നിരക്കുളള ഓവർടൈം എന്നിവ ഉറപ്പുവരുത്തുന്ന വ്യവസ്ഥകൾ കോഡുകളിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. ബീഡിയും സിഗാറും ഉത്പാദിപ്പിക്കുന്ന മേഖലയിലെ തൊഴിലാളികൾക്ക് ദിവസവും, ആഴ്ചയും പരമാവധി ജോലി സമയം നിശ്ചയിച്ചുകൊണ്ടും അധികസമയം ജോലി ചെയ്യുന്നതിന് ഇരട്ട വേതനം നിർബന്ധമാക്കിയും അവരുടെ തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങളിൽ ഗുണപരമായ മാറ്റം കൊണ്ടുവരുന്നു.

ടെക്സ്റ്റൈൽ മേഖലയിലെ കുടിയേറ്റ തൊഴിലാളികൾക്ക് തുല്യ വേതനവും ക്ഷേമ ആനുകൂല്യങ്ങളും പൊതുവിതരണ സംവിധാനത്തിലെ പോർട്ടബിലിറ്റിയും ഉറപ്പാക്കാൻ വ്യവസ്ഥയുണ്ട്. വിവരസാങ്കേതികതയുടെയും ബന്ധപ്പെട്ട സേവന മേഖലയുടെയും തൊഴിലാളികൾക്ക് മാസത്തിലെ ഏഴാം തീയതിക്ക് മുമ്പായി ശമ്പളം നിർബന്ധമായും നൽകണമെന്ന് നിബന്ധന വെച്ചിട്ടുണ്ട്. ശമ്പളവിതരണത്തിലെ സുതാര്യത, വേതന ക്ലെയിമുകളുടെ വേഗത്തിലുള്ള പരിഹാരം, സ്ത്രീകൾക്ക് രാത്രി ഷിഫ്റ്റുകളിൽ വേതനമൂല്യമേറിയ ജോലികളിലേക്ക് പ്രവേശിക്കാൻ കൂടുതൽ അവസരങ്ങൾ തുടങ്ങിയവ ഈ മേഖലയിലെ പ്രധാന മാറ്റങ്ങളായി ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു. കയറ്റുമതി മേഖലയിൽ ജോലി ചെയ്യുന്നവർക്ക് ചെറിയ കാലയളവിൽ ജോലി ചെയ്താലും ഗ്രാറ്റ്യൂട്ടിയും പ്രാവർത്തികമായ സാമൂഹിക സുരക്ഷാ ആനുകൂല്യങ്ങളും ലഭിക്കാനുള്ള അവസരം വിപുലീകരിച്ചിരിക്കുന്നു.

തൊഴിൽനിയമങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട രജിസ്ട്രേഷൻ, ലൈസൻസിംഗ്, റിട്ടേൺ സമർപ്പിക്കൽ തുടങ്ങിയ അനവധി നടപടികളെല്ലാം ഏകീകരിച്ച് ഒറ്റ രജിസ്ട്രേഷൻ, ഒറ്റ ലൈസൻസ്, ഒറ്റ റിട്ടേൺ എന്ന രീതിയിലേക്കാണ് മാറ്റുന്നത്. “ഇൻസ്പെക്ടർ–കം–ഫസിലിറ്റേറ്റർ” എന്ന പുതിയ സംവിധാനത്തിലൂടെ, മുമ്പത്തെ ശിക്ഷാ മനോഭാവംകുറച്ച്, നിയമാനുസരണത്തെ പിന്തുണച്ചും മാർഗനിർദേശങ്ങൾ നൽകി കൊണ്ടുമുള്ള സഹകരണ മോഡലിലേക്കാണ് സർക്കാർ നീങ്ങുന്നത്. രണ്ടു അംഗ വ്യാവസായിക ട്രിബ്യൂണലുകൾ, ഒത്തുതീർപ്പിന് ശേഷം നേരിട്ട് ട്രിബ്യൂണലുകളെ സമീപിക്കാനുള്ള അവസരം, സുരക്ഷയും ആരോഗ്യവും സംബന്ധിച്ച ദേശീയ ബോർഡ്, 500-ലധികം തൊഴിലാളികൾ ഉള്ള സ്ഥാപനങ്ങളിൽ നിർബന്ധിത സുരക്ഷാ സമിതികൾ എന്നിവയും തൊഴിലാളികളുടെ അവകാശ സംരക്ഷണത്തിനും തർക്ക പരിഹാരത്തിനും പുതിയ വേഗതയും വിശ്വാസവും നൽകുമെന്നാണ് പ്രതീക്ഷ.

കഴിഞ്ഞ ഏകദേശം പത്ത് വർഷത്തിനിടെ രാജ്യത്തെ സാമൂഹിക സുരക്ഷാ കവറേജിൽ വൻ വർധനവാണ് ഇന്ത്യ കൈവരിച്ചിരിക്കുന്നത്. 2015-ൽ തൊഴിലാളി സമൂഹത്തിന്റെ ഏകദേശം പതിനൊൻപതു ശതമാനമായിരുന്ന സാമൂഹിക സുരക്ഷാ പരിരക്ഷ 2025-ഓടെ അറുപത്തിനാലു ശതമാനത്തിലധികമായി ഉയർന്നതായി കേന്ദ്ര സർക്കാർ കണക്കുകൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ഈ പശ്ചാത്തലത്തിലാണ് നാല് തൊഴിൽ കോഡുകളുടെ നടപ്പാക്കൽ “അടുത്ത വലിയ ചുവടുവയ്പ്പ്” ആയി സർക്കാർ അവതരിപ്പിക്കുന്നത്. തൊഴിലാളികളുടെ അവകാശങ്ങളെ കേന്ദ്രത്തിൽ നിർത്തിക്കൊണ്ടുള്ള, സ്ത്രീകൾക്കും യുവാക്കൾക്കും അസംഘടിത–ഗിഗ്–കുടിയേറ്റ തൊഴിലാളികൾക്കും കൂടുതൽ സംരക്ഷണവും പ്രാപ്തിയുമൊരുക്കുന്ന തൊഴിലാവാസവ്യവസ്ഥയിലേക്ക് രാജ്യത്തെ നയിക്കുമെന്നതാണ് മന്ത്രാലയത്തിന്റെ അവകാശവാദം.

അനുസരണ ബാധ്യത ലളിതപ്പെടുത്തിയും വഴക്കമുള്ളതും ആധുനികവുമായ തൊഴിൽ ക്രമീകരണങ്ങൾ പ്രോത്സാഹിപ്പിച്ചും തൊഴിൽ അവസരങ്ങളും നൈപുണ്യ വികസനവും വ്യവസായ വളർച്ചയും ഒരുപോലെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കാൻ പുതിയ തൊഴിൽ കോഡുകൾ സഹായിക്കുമെന്ന് കേന്ദ്ര സർക്കാർ വ്യക്തമാക്കുന്നു. തൊഴിലാളികൾക്കും വ്യവസായങ്ങൾക്കും ഒരുപോലെ ബാധകമായ ഈ പരിവർത്തനത്തെ സംസ്ഥാനങ്ങൾ എങ്ങനെ പ്രാവർത്തികമാക്കും, ഭൂമിസ്ഥരത്തിലുള്ള നടപ്പിലാക്കൽ എങ്ങനെയാകും എന്നത് അടുത്ത മാസങ്ങളിൽ കൂടുതൽ വ്യക്തമാകുമെന്നത് വിദഗ്ധരുടെ വിലയിരുത്തലാണ്.

ഇത്തരത്തിലുള്ള വാർത്തകൾക്ക് Tax Kerala യെ പിന്തുടരൂ...

സാമ്പത്തിക-നികുതി ലോകത്തെ വാർത്തകളും വിശകലനങ്ങളും WHATSAPP വഴി അറിയാം. ഗ്രൂപ്പിൽ അംഗമാകാൻ ക്ലിക്ക് ചെയ്യൂ... 

https://chat.whatsapp.com/HAbYfd8FEk3ASYuStRBTVz?mode=wwt

ടാക്സ് കേരള വായിക്കൂ... വരിക്കാരാകു....